機(jī)工智庫2018年春季成果發(fā)布 解析制造業(yè)熱點問題  ————推動全球制造業(yè)變革下中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

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6月15日，由機(jī)械工業(yè)信息研究院主辦的“機(jī)工智庫2018年春季發(fā)布會”在北京舉行。本次發(fā)布會以“不忘初心 奮發(fā)圖強(qiáng)  推動全球制造業(yè)變革下中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，針對裝備制造業(yè)發(fā)展的熱點問題，發(fā)布機(jī)工智庫最新獨家研究成果。來自裝備制造業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理部門、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)及新聞媒體的150多位代表參加了本次發(fā)布會。

機(jī)工智庫作為我國裝備制造業(yè)的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，以“弘揚中國工業(yè)文化，為裝備強(qiáng)國貢獻(xiàn)智慧”為宗旨,關(guān)注影響裝備制造業(yè)發(fā)展的經(jīng)貿(mào)政策和技術(shù)發(fā)展動態(tài)，客觀評價中國裝備制造業(yè)區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r，分析裝備制造業(yè)面臨的貿(mào)易和投資風(fēng)險,旨在為貫徹和推動制造強(qiáng)國建設(shè)建言獻(xiàn)策。目前，機(jī)工智庫已入選工業(yè)和信息化部的“工信智庫聯(lián)盟”，成為該聯(lián)盟的發(fā)起單位和副理事長單位。

機(jī)械工業(yè)信息研究院院長李奇表示，當(dāng)前我國制造業(yè)發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜

機(jī)械工業(yè)信息研究院院長李奇指出：當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，不公平的國際分工體系讓發(fā)展中國家長期徘徊在全球價值鏈中低端。特別是進(jìn)入2017年以來，我國制造業(yè)發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜，在逆全球化思潮和保護(hù)主義情緒升溫的大背景下，我國裝備制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端的發(fā)展目標(biāo)正面臨前所未有的外部壓力。當(dāng)前，美國高度關(guān)注全球供應(yīng)鏈的安全，對其自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的完整性及脆弱性表示出了越來越多的擔(dān)憂，未來會否以各種借口將中國制造業(yè)繼續(xù)壓制在產(chǎn)業(yè)鏈中低端甚至于逐步排斥在全球產(chǎn)業(yè)鏈之外，我們深表擔(dān)心。5G、云服務(wù)，我們已經(jīng)看到這樣的苗頭!近年來，在國際產(chǎn)業(yè)分工格局重塑和主要發(fā)達(dá)國家的市場趨于飽和的大背景下，占領(lǐng)未來全球裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端，爭奪“市場空間”成為各國激烈競爭的重點，也成為“規(guī)則博弈”的首選。面對復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，中國制造業(yè)要積極打造全球化的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和組織模式，以核心技術(shù)和專業(yè)服務(wù)努力掌控全球價值鏈高端環(huán)節(jié)。

機(jī)工智庫每年定期、公開向社會發(fā)布最新研究成果，一方面是為了更好地服務(wù)社會、服務(wù)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展;另一方面也是為了進(jìn)一步引起業(yè)界、學(xué)界和新聞界的廣大專家、學(xué)者和記者朋友們對我國裝備制造業(yè)的思考、研究、關(guān)注，共同為把我國建成裝備強(qiáng)國貢獻(xiàn)智慧。

2018年恰逢我國改革開放40年，經(jīng)過這40年的發(fā)展，中國裝備制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)超過20萬億元人民幣，占全球比重已超過1/3。但我國裝備制造業(yè)還面臨大而不強(qiáng)、創(chuàng)新能力弱，在基礎(chǔ)產(chǎn)品、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料等方面存在大量短板等問題。

機(jī)械工業(yè)信息研究院戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所所長鞠恩民做《新進(jìn)制造業(yè)定義與對策》報告

黨的十九大報告明確提出要加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，促使制造企業(yè)積極轉(zhuǎn)型升級，以搶占未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。作為價值鏈上高利潤、高附加值領(lǐng)域的先進(jìn)制造業(yè)，既是制造業(yè)中最具創(chuàng)新活躍產(chǎn)品、復(fù)雜度最高和成果最豐富的領(lǐng)域，也對發(fā)展經(jīng)濟(jì)和國家安全至關(guān)重要，這已經(jīng)成為世界各國的廣泛共識。因此，在借鑒主要發(fā)達(dá)國家對先進(jìn)制造業(yè)的內(nèi)涵界定、分類標(biāo)準(zhǔn)及政策經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國先進(jìn)制造業(yè)的實際情況，機(jī)工智庫開展了國內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)的系統(tǒng)研究，并將我國新時代先進(jìn)制造業(yè)定義為：應(yīng)用創(chuàng)新的技術(shù)、工藝、材料等要素，并能充分體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向的制造業(yè)總稱。具體包括三個方面：一是利用先進(jìn)技術(shù)對傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升轉(zhuǎn)型而成的先進(jìn)制造業(yè);二是新技術(shù)催生的新興先進(jìn)制造業(yè);三是制造業(yè)服務(wù)化而出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)新模式。需要指出的是，先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展重點是根據(jù)市場需求和國際競爭態(tài)勢而不斷變化的。我國新時代先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展重點應(yīng)突出中國比較優(yōu)勢，著重關(guān)注補齊短板。機(jī)工智庫提出，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，需要著力構(gòu)建良好的制度環(huán)境，具體建議為：一是加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào);二是優(yōu)化資源配置，提升創(chuàng)新合力;三是深化軍民融合，促進(jìn)國防帶動;四是強(qiáng)化財稅扶持，增強(qiáng)系統(tǒng)支撐;五是加強(qiáng)貿(mào)易管理，推動公平競爭;六是完善匯率政策，降低外部壓力;七是加大金融支持，推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合;八是加快人才培養(yǎng)，打造工匠精神;九是健全法律法規(guī)，營造良好環(huán)境。

機(jī)械工業(yè)信息研究院情報研究所副研究員魯欣做《中國裝備制造業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦形勢分析》報告

針對“制造強(qiáng)國”“一帶一路”倡議等國家戰(zhàn)略，主要貿(mào)易伙伴國通過貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查、知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查，甚至以“國家安全”為由，開展調(diào)查并設(shè)置針對中資的投資壁壘等手段，從低端產(chǎn)品到中高端產(chǎn)品，從國內(nèi)法律到WTO規(guī)則，從貨物貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易、投資領(lǐng)域，施壓和全面圍堵中國裝備制造業(yè)。機(jī)工智庫發(fā)布《中國裝備制造業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦形勢分析》表明，反傾銷、反補貼、保障措施和技術(shù)性貿(mào)易措施是長期壓制中國產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口的貿(mào)易工具，但對中國裝備制造業(yè)的實際壓制效果并不顯著，除繼續(xù)啟動新的調(diào)查外，美歐等主要貿(mào)易伙伴都試圖通過規(guī)則重構(gòu)，繼續(xù)利用傳統(tǒng)工具遏制我國裝備制造業(yè)發(fā)展。美國301調(diào)查重點是以《中國制造2025》《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》等為代表的中國產(chǎn)業(yè)政策。發(fā)起232調(diào)查是則為了獲得談判籌碼，解決貿(mào)易逆差問題。美國針對出口至中國的高科技產(chǎn)品會實施更為嚴(yán)格的出口管制措施，在美國對華管制清單中有70%的產(chǎn)品涉及裝備制造業(yè)。美國將貿(mào)易和投資政策串聯(lián)，設(shè)置高壁壘、阻撓我國具有競爭力的企業(yè)進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈高端、限制中資進(jìn)入敏感產(chǎn)業(yè)的趨勢已十分明確。

機(jī)械工業(yè)信息研究院智能制造發(fā)展研究所副研究員趙龍做《中國制造業(yè)單項冠軍成功之路》報告

隨著《中國制造2025》行動計劃的深入開展，中國制造進(jìn)入了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，中國的制造企業(yè)也亟待從“大而不強(qiáng)”的困境中走出來。但制造業(yè)想要實現(xiàn)由大變強(qiáng)，不僅要發(fā)展一批世界級的“巨人”企業(yè)，也需要培育一批長期專注于制造業(yè)特定細(xì)分領(lǐng)域、能夠引領(lǐng)該領(lǐng)域發(fā)展并占據(jù)市場領(lǐng)先地位的“隱形冠軍”企業(yè)。機(jī)工智庫以工信部“制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動”為背景，結(jié)合分析德國“隱形冠軍”和日本“町工廠”等工業(yè)發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)組織分工模式，對中國制造業(yè)單項冠軍企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行基礎(chǔ)研究。通過分析得出：德國的“隱形冠軍”、日本的“利基企業(yè)”都是該國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石。中國制造業(yè)由大變強(qiáng)，不僅要發(fā)展世界級大型龍頭企業(yè)、迅速成長的獨角獸企業(yè)，更應(yīng)培育一批長期專注于制造業(yè)特定細(xì)分領(lǐng)域，能夠引領(lǐng)該領(lǐng)域發(fā)展并占據(jù)市場領(lǐng)先地位的單項冠軍企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)長期專注細(xì)分市場精耕細(xì)作，對促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁向中高端具有重要的戰(zhàn)略意義。未來，注重工匠精神、走專業(yè)化道路的單項冠軍企業(yè)將會是制造業(yè)發(fā)展的大趨勢。發(fā)展和培育制造業(yè)單項冠軍的最終目的是為了引導(dǎo)更多專業(yè)化的公司引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)中國制造走向世界，提升我國制造業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。

機(jī)械工業(yè)信息研究院智能制造發(fā)展研究所副所長陳琛做《中國裝備制造業(yè)補短板的空間和動能》報告

裝備制造業(yè)是立國之本，強(qiáng)國之基，目前中國裝備制造業(yè)已進(jìn)入從高速度增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期。未來的增長將主要由新技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)政策和自主創(chuàng)新補齊短板三大動力驅(qū)動。機(jī)工智庫研究表明：這三大驅(qū)動力將會給裝備制造業(yè)帶來哪些機(jī)遇和空間，同時裝備制造業(yè)存在哪些短板，針對這些短板，我們應(yīng)該加大政策支持力度，精準(zhǔn)發(fā)力，尋找突破口，打造新生態(tài)。未來在政府和市場的雙輪驅(qū)動下，智能制造裝備、專用民生裝備、精密制造機(jī)械和關(guān)鍵零部件講迎來重大發(fā)展機(jī)遇。

作為產(chǎn)業(yè)智庫機(jī)構(gòu)，面對嚴(yán)峻的外部環(huán)境和內(nèi)部轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力，需要我們科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握新的形勢，抓住新機(jī)遇，越是在復(fù)雜的環(huán)境下，越需要我們“思深方益遠(yuǎn)、謀定而后動”。

機(jī)械工業(yè)信息研究院開發(fā)的“先進(jìn)制造業(yè)知識服務(wù)平臺”現(xiàn)場開通

機(jī)械工業(yè)信息院作為國家科技圖書文獻(xiàn)中心(NSTL)機(jī)械分館，是機(jī)工智庫的文獻(xiàn)資源庫，擁有豐富的國內(nèi)外科技文獻(xiàn)資源，同時作為工信部產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺、國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，也承擔(dān)著為研發(fā)、創(chuàng)新提供服務(wù)的重要責(zé)任。為此，機(jī)械工業(yè)信息研究院開發(fā)了“先進(jìn)制造業(yè)知識服務(wù)平臺”，將院科技文獻(xiàn)資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，分門別類地展現(xiàn)出來，并根據(jù)企業(yè)需求提供個性化定制的內(nèi)容與界面。希望這個平臺能夠幫助各創(chuàng)新單位更好地搭建科技創(chuàng)新環(huán)境，降低科技創(chuàng)新成本，提高科技創(chuàng)新效率，在產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新中取得更大的進(jìn)步!